江苏生态环境厅联合人民银行南京分行、江苏银保监局等印发《江苏省碳资产质押融资操作指引（暂行）》。文件提出，碳资产是指碳排放权配额和国家核证自愿减排量(CCER)。江苏省生态环境厅鼓励和支持借款人通过碳资产质押融资等方式盘活碳资产。对省内成功办理碳资产质押融资业务、符合政策要求的借款人，在环保信用和环保脸谱评价上酌情加分，在相关奖项评比中予以优先考虑，在新、改、扩建项目审批中予以重点支持。生态环境保护专项资金等财政政策优先支持开展碳资产质押融资的项目。
人民银行南京分行、江苏银保监局、省生态环境厅联合制订并发布了《江苏省碳资产质押融资操作指引（暂行）》（以下简称《操作指引》）。
江苏作为经济大省，产业结构偏重、能源结构偏煤、碳排放量较大，纳入全国碳市场重点排放单位有500多家，位列全国第二，占比约为9%，基于此现状，《操作指引》发布并实施。
《操作指引》共七章三十条，在界定质押融资碳资产种类，明确融资条件、融资期限额度和贷后管理等相关要求的基础上，详细规范了质押融资程序、办理流程和工作要求，防止借碳资产之名搞假质押，并对江苏省开展碳资产质押融资业务的金融机构实行备案管理，强化业务规范和监管评价。
《操作指引》要求借款人获得的碳资产质押融资资金，应优先用于应对气候变化和减污降碳领域，不得违规用于房地产市场或其他限制性领域。鼓励和支持企业通过碳资产质押融资盘活碳资产，对规范开展碳资产质押融资的给予政策支持和措施激励。
《操作指引》的发布，规范了碳资产质押融资业务操作流程，强化碳资产规范管理，充分发挥了全国碳市场作用和碳资产融资功能，助力企业盘活碳资产。省生态环境厅将积极做好《操作指引》政策解读、宣传推广活动，积极组织开展碳资产质押融资业务试点和集中签约活动，推动我省绿色金融高质量发展，为建设"强富美高"新江苏贡献绿色能量。
