自然资源保护协会（NRDC）、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、鄂尔多斯市林业和草原事业发展中心、内蒙古北方城乡发展研究院在呼和浩特举行发布会，联合发布煤控研究项目四份报告。其中三份报告从煤炭产业发展、减污降碳、采煤沉陷区生态修复与可再生能源发展三个方面提出了推动内蒙古能源转型和有效降低碳排放的路径与对策。第四份报告以霍林郭勒产业园为案例，剖析了当地铝产业在低碳转型中的挑战与机遇，提出了有针对性的政策建议。
内蒙古是我国重要的能源和战略资源基地，能源结构长期以煤为主。煤炭生产和消费的过快增长导致内蒙古未能完成“十三五”能源消费总量控制指标，全自治区碳强度不降反升，带来巨大的环境治理压力。内蒙古煤炭产业面临着艰巨繁重的任务，需要在保障能源安全的同时完成绿色低碳转型。绿色低碳转型的关键在于煤炭产业的转型，能够带来内蒙古全区产业的优化升级。
内蒙古不仅在保障国家能源安全中有着举足轻重的地位，也承担着绿色转型的重任。《内蒙古煤炭生产和消费绿色转型研究》报告分析了内蒙古煤炭产业生产规模、煤炭外输需求及主要耗煤产业的消费需求。报告认为，2035年前内蒙古煤炭产量将保持相对稳定，但在关键转换期需要预留一定的弹性产能以增强能源供给安全。煤炭消费在近期仍将继续上升，预计到“十六五”时期趋于稳定。火电、化工、钢铁行业是内蒙古重点耗煤行业，且减煤潜力较大。为推动内蒙古煤炭产业的绿色转型发展，报告建议科学有序推进煤炭产业发展、严控高耗能产业产能，加快建立区域绿色转型合作机制，加强不同地区不同城市的能源互通互补以及产业间合作。
重工业在内蒙古经济发展中占主体地位，也是煤炭消费主力。呼和浩特、包头和乌海是内蒙重工业较为发达的典型城市。呼和浩特煤炭消费以电力行业为主，包头以钢铁、有色、电力行业为主，乌海以煤化工为主，具有较好的行业代表性。三市所在区域是内蒙古大气污染最严重的区域之一，研究其煤炭消费与大气质量的关系，有助于为内蒙古其他城市及我国北方类似区域和城市的大气污染防治工作提供借鉴。
《内蒙古典型城市煤炭消费与大气质量的关联分析及政策建议》报告分析了上述三个典型城市煤炭消费总量控制措施与大气质量提升的关系。报告提出，在减污降碳协同增效方面，加强工业煤耗管控、提高工业污染减排对于提升大气质量效果最为显著。虽然电力行业的减排潜力已随着超低排放技术的广泛应用逐渐降低，但钢铁、水泥、焦化等其他工业企业领域若积极推进超低排放技术，也将显著改善地区大气污染。
