1月-5月，全国矿山事故起数、死亡人数同比分别下降33%和42%，但当前各类风险不断耦合叠加积聚，防范任务依然艰巨。“督促企业严格落实领导带班下井等制度，严防超能力超强度生产、井工矿违规增加工作面等重大风险，出现煤与瓦斯突出、透水、淹井、冲击地压灾害征兆必须坚决停产撤人，确保矿工生命安全。”黄明称。

对照要求，各地紧急查漏补缺。

在近日召开的整改推进会上，贵州六盘水煤矿研判认为，当地煤矿安全生产呈现事故有所抬头、重大隐患大量增加、瓦斯超限反弹三个“上升”趋势。“决不允许以隐患整改之名行生产之实”，对问题隐患要实行台账式管理，煤企3天内须制定整改方案，确保按时达标销号，复查验收实施“谁验收、谁签字、谁负责”。其中，3类“不放心”煤矿、5类“高风险”采掘面、3类“高危险”作业为重点监管对象。

一旦违规，处罚绝不手软。

安全生产月期间，山西、山东、河北等地纷纷公布警示案例。“4月26日以来，我省接连发生7起生产安全事故，其中4起为瞒报事故，另外还发生5起涉险事故。”国家矿山安全监察局山西局6月30日通报多起事故，指出部分煤矿存在安全风险分级管控和隐患排查治理不到位、重大灾害治理不到位等问题。“不能正确处理‘保安’与‘保供’的关系，没有将‘安全是对保供最大的支持’落实到行动上，重生产轻安全，打着‘保供’的旗号盲目组织生产。”

值得注意的是，区别于以往发生一起安全事故、波及当地一片煤矿的做法，多地专门强调，不得因个别煤矿事故，“一刀切”下达停产指令。比如在山西，对因事故或重大隐患停产整顿的保供煤矿，要明确专人指导，督促煤矿依法依规整改，早日恢复生产。

常态化措施进一步兜住安全红线

安全生产不仅仅抓在6月。为进一步做细做实工作，多项常态化措施紧随其后。

记者了解到，正在进行的矿山安全生产大检查，将对非正规开采、超层越界、超能力生产、隐瞒工作面、以采代建、尾矿库擅自加高扩容等行为，依法严查重处。在从快严格审查安全生产条件的同时，严防搞“大班次”“人海战术”、通过增加采掘头面和劳动定员盲目扩能；督促上级企业向保供煤矿派驻工作组，切实落实复工复产验收责任，加强服务指导，严格验收标准，严格履行签字手续，做到复工复产一处、跟进检查一处。

想要夯实行动，政策制度也得跟上。以煤矿主要灾害——水害为例，2019年以来全国煤矿已发生6起较大事故、3起重大事故，且容易造成群死群伤和淹井事故。究其原因，多是由于煤矿水害分布情况不清楚、采掘部署不合理、防治措施不落实、管理工作不到位、险情处置不科学造成。针对问题，《煤矿防治水“三区”管理办法》于6月22日下发，围绕地表水、顶板水、底板水及老空水等威胁区域，提出禁采及相关管理要求。