能源转型持续推进 节能降耗成效显著

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——党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十四

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党的十八大以来，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为新时代能源高质量发展指明了方向，能源供给侧结构性改革持续推进，能源安全保障能力不断增强，多轮驱动的供应体系基本建成，能源绿色低碳转型步伐加快，能效水平稳步提升，节能降耗成效显著，能源事业取得新进展。

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一、能源供应保障能力持续增强，清洁能源占比不断提升

党的十八大以来，我国积极推动能源供给革命，坚持立足国内多元供应，深化能源供给侧结构性改革，优先发展可再生能源，推进煤炭清洁高效开发利用，加大油气勘探开发力度，供应保障能力不断提升，能源生产清洁化进程加快。2021年[1]，全国一次能源生产总量43.3亿吨标准煤，比2012年增长23.2%，年均增长2.3%。

（一）煤炭产能结构大幅优化，供给保障能力增强

截至2021年底，全国煤矿数量[2]减少至4500处以内，年产120万吨以上的大型煤矿产量占85%左右，煤炭生产中心加快向晋陕蒙新及优质企业集中。原煤生产自2017年连续5年增长，2021年产量超过2013年39.7亿吨的历史最高水平，达到41.3亿吨。

（二）油气开发力度不断提升，增储上产持续推进

随着油气行业增储上产“七年行动计划”的制定与实施，2019—2021年原油生产连续回升，产量稳步升至近2亿吨；天然气尤其是非常规天然气的勘探开发不断取得突破，2017—2021年，天然气连续5年增产超百亿立方米，2021年产量达2076亿立方米，比2012年增长87.7%，年均增长7.2%。

（三）电力供应能力持续增强，电力生产快速增长

截至2021年底，全国发电装机容量[3]23.8亿千瓦，比2012年增长1.1倍，年均增长8.4%。2021年发电量8.5万亿千瓦时，比2012年增长71.1%，年均增长6.1%。其中，火电比2012年增长49.1%，年均增长4.5%；水电增长53.5%，年均增长4.9%；核电增长3.2倍，年均增长17.2%；风电增长5.8倍，年均增长23.8%；太阳能发电由2014年251亿千瓦时提高至2021年3258亿千瓦时，增长12.0倍，年均增长44.2%。新能源（风电、太阳能及其他新能源）发电增长6.8倍，年均增长25.7%，占全部发电量比重达11.5%，比2012年提高9.0个百分点。