编者按

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伴随着城市化进程的加快和天然气普及率的逐年增加，燃气管道基础铺设不断增多，但同时，管道安全问题频发，其中第三方野蛮施工是主因之一。燃气管道保护工作事前、事中、事后管理缺一不可，加强各方联动沟通工作，协调好政府各部门、燃气公司、第三方施工单位，确保燃气管道安全平稳运行，在目前用能高峰时期显得十分必要。

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海南第六建设工程有限公司在海口市美兰区板桥路周边施工过程中，未采取相应的安全保护措施，挖破燃气管道导致燃气泄漏事故发生；海南宏远建筑工程有限公司无视现场燃气管道标识，野蛮施工，挖破燃气管道造成燃气泄漏，被行政处罚。今年6月，海南省住建厅通报了上述单位发生的2起施工挖破燃气管道造成燃气泄漏事故典型案例。

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为加强城镇燃气管道等设施保护，遏制第三方施工破坏事故发生，海南日前发布《关于强化施工破坏燃气管道设施整治措施的通知》，要求各燃气特许经营企业于今年12月底建立燃气地理信息系统，加强燃气管道信息化监管。燃气经营单位即日起全面自查，定期开展巡查、检测、维修和维护，确保燃气管道等设施的安全运行。

伴随着城市化进程的加快和天然气普及率的逐年增加，燃气管道基础铺设不断增多，但同时，管道安全问题频发，其中第三方野蛮施工是主因之一。受访人士均表示，若燃气管道遭到破坏后未进行有效控制，将有可能引发严重事故，因此预防第三方施工破坏尤为重要，各地政府监管、施工企业安全作业、管道企业主体落实责任缺一不可。

■■第三方施工破坏是主因

第三方施工破坏，一般是由于涉路相关工程施工中侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施，或未采取保护措施，进而危害地下管道燃气设施运行安全的行为。

“据我们调研，近5年内，第三方施工破坏造成的燃气管道问题有723起，其造成燃气管网事故数量占查明原因的燃气管网事故总数的81.42%，是引发燃气管网安全运营的最大危险因素。”广东省燃气高级工程师旷华表示。

为根除燃气管网外力破坏因素，除海南外，重庆、杭州、北京多地已出台相关整改和处罚措施，以降低第三方施工破坏造成的燃气管网事故风险。

中国城市燃气协会安全管理工作委员会此前发布的《全国燃气事故分析报告·2022年第一季度》显示，一季度73起燃气管网事故中，第三方施工破坏事故17起，占管网事故总数的23.3%，占比与2021年一至四季度的56%-80.05%相比有较大幅度下降。“这与政府和燃气经营企业加强对燃气管网的保护力度有关。”中国城市燃气协会安全管理工作委员会专家刘晓东表示。