用户创新，是一种重要的创新模式。自美国MIT教授提出以后，已经成为一个重要的创新理念。它的优点是：用户了解自己需求，但制造商不一定了解。这种需求可成为未来的显性需求。用户可以提出解决方案，成为重要的创新原型。
在强调企业是创新主体的今天，我国的一些企业，其实是一个用户，他们可以成为主导创新的主体。
国家电网公司是我国特大的国有企业，是全球*大的公用事业企业。它是一个提供电力的用户。但在输送电力的技术创新上，靠用户主导的创新，实现了我国的特高压输电的创新，成为全球创新的引路者。
国家电网的这一创新，对这些问题作了很好的回答：国有企业能否创新，进行什么创新，国有企业的产权形式是有利于创新还是不利于创新？以企业为主体的创新，与传统的科技突破的创新，有什么不同的规律？
所谓特高压输电，是指交流1000kV及以上电压等级的输电，与常规500kV交流输电相比，线路自然输送功率为45倍，输电距离为23倍，输送相同容量时的输电损耗只有1/31/4、走廊宽度只有1/21/3，具有大容量、远距离、低损耗、省占地的突出优势。
这一输电方式的创新，开创了国际的先例，表明我国输电的技术创新水平已经达到了世界**的水平。
需求索引
不能买也买不来
我国输电系统的创新，打破了引进消化吸收再创新的路线模式。而创新的动力是：我国处于工业化、城镇化快速发展阶段，电力需求增长空间巨大。而电力需求的70%以上集中在中东部，但可用能源资源却远离电力需求中心，必须远距离、大规模输送能源；我国电网受固有输电能力限制，无法满足大规模、远距离输电需求，迫切需要发展特高压输电，从根本上提高电网输电能力，确保电力安全可靠供应；加快推动特高压输电创新并推广应用，是从根本上破解电力分省就地平衡难题、实现能源资源在全国范围内优化配置、保证能源安全的战略途径，是一个基于国情需求的突破性创新。同时，除了我国电力技术和电工装备制造长期处于跟随西方发达国家的被动局面，创新基础薄弱、关键环节受制于人以外，对国家电网公司这一*终用户而言，迫切需要的特高压输电技术还面临既不能买也买不来的难题。
2004年底国家电网公司提出发展特高压输电之时，世界上还没有商业化运行的工程，没有成熟的技术和设备，也没有技术标准和规范。特高压输电代表了国际高压输电技术研究、设备制造和工程应用的*高水平。作为一个***的复杂的系统创新工程，必须要系统开发特高压输电从规划设计、设备制造、施工安装、调试试验到运行维护的全套技术并通过工程实际运行验证，面临着严峻的挑战和风险。
