最近几个月，中亚大国哈萨克斯坦频频放出发展核电的消息，总统亲自推动，各项前期工作加快推进，在短时间内选定了建设厂址。哈萨克作为前苏联加盟国，与俄罗斯的紧密关系不言而喻，考虑到近几年俄在国际核电市场上的绝对主导地位，与俄罗斯合作似乎是哈萨克的既定选择。
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然而出乎意料的是，哈政府明确强调将在充分评估各方技术路线和建设方案的基础上，通过国际招标选择合作伙伴。目前除俄罗斯之外，中国、韩国、法国等核大国均被哈国视为潜在合作方，计划在2023年初选定合作伙伴，进入项目实质推进阶段。
俄乌冲突爆发后，哈萨克斯坦与俄罗斯刻意保持距离，考虑到哈国长期存在的民族问题，哈俄两国关系未来走向存在较大不确定性。另一方面，哈萨克是中国重要邻国和长期战略合作伙伴，最近几年中国稳居哈第二大贸易伙伴和主要投资来源国。在核电技术方面，中国自主华龙一号三代核电技术实现了极其优异的工程建造业绩，并成功获得了欧盟和英国最高标准的技术认证。
笔者认为，从地缘政治和核电技术本身等多个角度综合分析，中国参与哈萨克斯坦核电项目均具有较大的比较优势，中哈核能合作也将大幅提升中国在中亚地区的影响力，但项目合作落地须国家和企业各个层面加大推动力度，国家实施核电外交、高层推动，企业做优项目技术、工程、融资等完整方案。
发展核电正式提上议程
去年以来，哈萨克斯坦政府各个层面多次重申哈国将新建核电站，以同步实现减排和保障电力供应的目标，哈总统托卡耶夫更是亲自指示和推动核电项目各项前期工作。
在2021年9月发表的年度国情咨文中，托卡耶夫强调，“哈萨克斯坦已提出到2060年实现碳中和的目标，随着煤炭时代走向终结，预计到2030年哈将面临电力短缺。世界各国经验表明，发展核电是解决电力短缺的最佳途径。”
今年2月份，哈萨克斯坦动乱事件刚刚平息不久，托卡耶夫在政府扩大会议上再次重申，“没有清洁核能，我们将失去整个经济，我们将失去地区的领导地位，我们需要核能”。
在6月份召开的国家最高改革委员会会议上，托卡耶夫援引国际原子能机构的信息，对核能在减排和稳定供应方面的优势进行了逐一列举，同时强调，”哈萨克斯坦在考量核电站项目的技术供应商名单时，除了价格标准以外，其技术的可靠性也非常重要。”另外，他还着重强调，必须确保本国技术人才能够得到充分的教育，并建立完备的产业能力和供应链。
