同比增长21%，恢复至2019年同期的86%。
货运方面：全社会货物运输量完成15.5亿吨，同比增长11.5%；全港货物吞吐量完成约7.8亿吨，同比增长8.3%；集装箱吞吐量4703.3万TEU，同比增长8.1%。
2.交通能耗水平
2021年，全市交通运输行业总能耗约为2317万吨标准煤，同比增长约5%。随着交通需求的逐步恢复，总能耗恢复至2019年同期的87%，其中：铁路能耗略有增长，航空能耗逐步恢复，水运、公路能耗整体保持稳定，城市客运交通总体能耗逐步恢复。
交通运输行业能源消费量↑
数据来源:上海市城乡建设和交通发展研究院整理
01对外交通
02城市客运
2021年，轨道交通能耗伴随需求和运能同步增长，能耗达到75.1万吨标准煤，同比增长10.2%。常规公交、出租用能进一步减少，2021年能耗分别为33.1、40.3万吨标准煤，同比分别下降2.9%、2.3%。
3.交通环境水平
2021年，上海市环境空气质量指数（AQI）优良天数为335天，AQI优良率为91.8%，同比上升3.8个百分点，均为历年最高。
各类交通站特征数据显示，2021年常规污染物浓度随着交通需求的恢复有所回升，但整体优于2019年水平，其中：
路边站年均浓度基本与2020年持平，自2021年5月起实施内环内外牌限行新规之后，污染物浓度下降显著，5～6月NO2、NOX和苯系物浓度同比下降5%～18%，PM2.5和BC浓度同比下降18%和22%；
港区呈高NO污染特征，其中外高桥码头污染较严重，其NO、NOx和PM10分别同比回升44%、25%和18%，PM2.5同比下降10%；
机场主要常规污染物年均浓度除了PM2.5和CO同比持平，其它同比有所回升，受飞机起落排放影响，存在瞬时高浓度情况。
二、2021年交通降碳治污重点行动
01运输结构调整取得新进展
在国家大力推进运输结构调整的背景下，上海发挥港口城市和铁路枢纽等优势，着力补齐短板，持续优化业务流程，不断优化运输结构，提高运输效率。
铁路运输网络更加完善。轨道上的长三角格局凸显，沪苏通、盐通、连镇高铁已开通运行，沪渝蓉高铁、沪乍杭铁路、上海示范区线等前期工作有序推进。中欧班列上海号首发，为外贸运输提供了更多的选择。
海铁联运量持续快速增长。建设完成海铁联运协同管理系统，并全面上线运行，提升多式联运运输效率，2021年集装箱海铁联运完成41.7万TEU，同比增长约55.6%。
水水中转比例维持高位。2021年上海港集装箱水水中转比例达49.6%，同比减少2个百分点。推进苏申内港线航道等2个重大港口航道项目开工建设，完成平申线航道泖港大桥等2个航道整治项目，并继续推进大芦线航道在建工程项目。
02绿色出行体系建设更加健全
加强中心城外围地区、中心区和重点转型地区协调发展的轨交服务，持续提升地面公交服务水平，争创升级版公交都市。
