国家发改委召开会议安排部署电煤中长期合同换签补签工作。会议明确提出，6月份以来发生的长协不履约案例，严格执行欠一补三的条款，但是7月份新发生的不履约的案例，要对所在省份实行欠一罚十！

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今日智库注意到，此次会议之后，全国煤炭交易中心更是发布了做好2022年电煤中长期合同补签换签和履约监管工作的急函。不难发现，一系列政策措施趋严、节奏加快的背后，折射出了当前电煤长协保供的严峻形势！

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那么，将“欠一补三”升级为“欠一罚十”，国家层面为何对长协煤的保供要求如此之高、力度如此之大？应当看到，当前，随着酷暑高温天气的延续，全国多地用电负荷创下新高，沿海电厂日耗恢复到去年同期水平，下游电厂去库存化进程已开始显现，华东地区部分电厂，存煤可用天数下降，开始招标采购，而煤价上涨也在“蠢蠢欲动”！其二，据此次会议透露，各大煤炭保供企业在保供指标的完成方面，离国家的要求还有很大的差距，无论是合同签约率、履约率及价格政策执行都未能做到100%。显然，“欠一罚十”，就是要进一步强化长协合同的履约力度，充分发挥长协煤保供的“压舱石”和“稳定器”作用。

今日智库梳理发现，为确保长协煤的有效供应，此次会议还提出以下两点，值得大家关注。

一是要严格落实三个100%。即合同签约率要100%，煤矿100%签约，不管是大小都要签，每个矿自有资源量至少80%要签长协，这个是最低线；履约要100%，原来月度80%，季度90%的履约的要求，现在不再执行，必须100%履约；价格政策100%执行，对于没有明确本地区坑口煤价格政策的地区出口的价格，按港口中长期合同交易价扣除运单费后倒推确定，按7月份长协价格719元/吨倒推，而非最高限770元/吨。

二是要组织签订进口煤应急保障合同。国家层面鼓励南方地区以进口煤资源使用为主的终端电厂，积极签订进口煤合同，能进则进，国家会加大对进口煤的运力支持。

迎峰度夏还在继续，煤炭保供仍在进行。今日智库认为，从当前形势来看，后期国家层面对长协煤保供的力度只会进一步加强，而长协煤的“稳定器”作用也会更加凸显。