2016年，我国打出煤电去产能“组合拳”。叠加“打赢蓝天保卫战”等行动，煤电，在过去几年中成了我国“最不受待见”的电源。

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但在2019年冬季、2020年冬季、2021年夏季以及刚刚过去的两个星期里，由于气荒、能耗双控、罕见极端天气等因素的影响，我国在不同地区、不同程度上接连出现了缺电现象，煤电的兜底保供作用也随之凸显。

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煤电，又受到了重视。

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今年前7月投资增幅已达70.2%

根据中国建筑企业协会近期发布的《中国电力建设行业年度发展报告2022》数据显示，2017至2020年，我国火电工程投资额连年下降，由2017年的858亿元降至2020年的568亿元。2021年，我国火电工程投资抬头，升至707亿元，同比增长份额也在5年内首次变为正值，为24.5%。

2022年，我国火电工程投资延续了2021年的增长趋势，涨幅更胜。中电联最新数据显示，2022年1-7月，我国已完成火电工程投资额405亿元，同比增长幅度达到了70.2%。

政策口径生变

在过去的几年中，“淘汰关停30万千瓦以下的落后煤电机组”“不再新建/核准煤电项目”，是我国各级政府主要持有的态度。

而从今年年初开始，能源保供的话题频繁出现，国常会甚至连续十几次提及部署。“推进支撑性电源建设”“再开工一批水电煤电等能源项目”的声音出现。

在各地的政策规划中，政策口径也发生了转变。

如广东。广东早在2019年印发的《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》就提出，珠三角地区禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。而在步入“十四五”之后，广东省也认识到电力供需并不乐观的事实，提出要有序推进支撑性和调节性电源项目建设，建成投产已列入国家规划的项目，支持革命老区、中央苏区有序规划建设支撑性清洁煤电项目。

煤电项目扎堆核准

近期，随着国家给各省的新增煤电规划建设项目指标下达，煤电项目开始扎堆核准。

据电力网梳理，在8月尾的10天时间里，广东省发改委接连核准了7台煤电机组，并且根据国家要求，这些机组都必须在9月底之前开工，2024年底前投运。

而根据广东省2022年重点建设项目计划表，还有4个大型煤电项目在预备中。

说建就建，煤电企业更要有保障

目前，随着国家对煤价的控制以及高耗能行业电价上浮限制的放开，煤电企业大亏几年之后有了喘息的空间。但是，根据中电联发布的《2022年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，今年上半年，我国大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态，部分企业现金流紧张。