氢能作为一种清洁、高效的能源，既可从煤气油等传统化石燃料高温裂解或工业副产获取，还可利用光解电解、甲醇重整、生物质等先进科技制取，资源丰富、来源广泛，是构建未来可持续发展能源体系的重要载体之一。

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世界各国在构建绿色低碳发展图景的过程中，国际氢能迎来飞速发展期，麦肯锡公司发布的《Hydrogen Insights Report 2021》显示，在2021年初已有三十多个国家发布了氢能战略规划或路线图，世界各国宣布投资的氢能项目已超700亿美元。本文对世界主要国家和地区的氢能政策趋势与应用场景进行梳理分析，并分析与讨论对我国氢能产业的相关启示。

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欧洲地区的氢能政策与应用场景

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欧洲发展氢能主要是为促进其能源体系向低碳、脱碳转型，根据欧盟《2020气候和能源一揽子计划》《2030气候和能源框架》《2050低碳经济》（简称“20-20-20目标”）以及《欧洲氢能路线图：欧洲能源转型的可持续发展路径》等一系列政策，强调了氢能在改善欧洲能源体系，推动气候与能源政策改革，实现2050年实现碳中和目标的重要性，申明氢能是影响欧洲和世界未来能源系统的变革技术。

以英国为例，在氢能发展领域，英国采取广泛利用可再生能源电解水制氢、碳捕集利用与封存（CCUS）技术以及联合产业界拟定英国低碳氢能标准等多种措施，并行打造“Power-to-X”的未来能源结构。

再以德国为例，德国拥有完整发达的工业门类和体系，在欧洲能源低碳、脱碳转型过程中起着领先的示范作用，根据德国联邦运输和数字基础设施部制定的《氢能和燃料电池技术国家创新计划NIP（2006-2016）》，德国将在氢能长期创新计划中陆续投资14亿欧元支持240家工业公司、50家研究机构开展氢能及燃料电池技术的研究。德国依托雄厚的汽车工业实力，还对氢能发展战略和氢能源交通战略进行修订，在2016年专门成立氢能交通公司，支持大众、宝马、奔驰等汽车企业大力发展氢燃料电池汽车，计划分阶段建设氢能交通基础设施网络。另外，除了2020年受新冠疫情影响，德国在2018年、2019年均是全球投入运营加氢站最多的国家。

回顾欧洲在氢能领域的发展历程，以2010年为时间界限，在2010年之前，欧洲氢能主要是以概念性框架为主。2003年，欧洲开展了一项名为《欧洲研究区》（European Research Area，ERA）的联合研究，该研究项目主要宗旨是加强欧洲各国科研合作，以保持欧洲科技在全球的领先地位，并构建燃料电池和氢能联合组织开展欧洲氢能利用领域的合作研究，保障欧洲能源体系多元化和高效化；2009年，欧洲开展天然气管道输氢的研究，向现有天然气管网注入氢气的相关研究和实践，目前以欧洲地区最为成熟和丰富，而法国液化空气集团、法国道达尔、德国林德集团、荷兰壳牌等欧洲能源领先企业在德国政府的牵头下签署了《H2 Mobility项目合作备忘录（2009年）》，拟在德国境内开展大规模加氢站建设，为欧洲氢能合作起示范和引导作用。