蔡昉
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今年是中国“十二五”规划的收官之年，在“十三五”时期，未来，中国要实现经济结构的全面转型和提高，发展清洁能源，建设生态文明和美丽中国，努力实现中华民族的伟大复兴。
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在经历了改革开放之后30多年快速发展之后，中国经济进入了新常态。这既是进行结构调整、实现产业升级和解决社会问题的新机遇，也提出了新的严峻挑战。作为实现经济长期快速发展的一条重要经验，包括交通基础设施、能源基础设施、信息化基础设施、水利基础设施等在内的基础设施建设，仍将占有重要地位。
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中国作为世界第二大经济体，具有推动世界、亚太、亚欧经济增长的火车头作用，推动中国经济与周边经济体的融合发展是题中应有之义。在这一背景下，中国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想，既与中国能源进口的陆上与海上通道相吻合，有助于加强中国与沿线国家的能源联系，同时也有利于通过能源与交通基础设施、商业金融与投资合作促进区域融合发展，消除各国之间的发展鸿沟，消除产生极端主义、恐怖主义的土壤。这一战略的有效实施，将符合沿线国家乃至世界的共同利益。
在“一带一路”战略的实施方案上，中国发起建设亚洲基础设施投资银行，也是出于中国的基础设施建设先行的发展经验，同时，在互联互通的能源、交通等设施基础上发展来往更加密切、运输更为便捷、成本更为低廉的区域化一体化市场。无疑，在能源、交通等硬件基础设施之外，还要更多地考虑货币、资本、商贸、金融方面的合作，尤其是通过共享金融平台的方式推动亚洲能源共同市场的形成。中国社会科学院的研究显示，参考北美、欧盟能源发展共同市场的成功经验，建设东北亚、中亚和东南亚三个区域性能源共同市场，并依托21世纪海上丝绸之路建设东亚天然气交易中心，对于打造亚洲能源共同市场具有很强的建设性和可行性。
基于这一框架，我们建议从以下几方面着眼实施。首先，连接东北地区、环渤海地区与俄罗斯远东地区、蒙古共和国部分地区的天然气供应网络建设，把曹妃甸建设成连接中俄、中亚和海上液化天然气进口与环渤海、东北亚消费市场的天然气交易中心港。其次，推动中国中亚能源管线与中巴经济走廊、西亚能源网络互联互通，实现中国西部、中亚五国、巴基斯坦和西亚地区、里海沿岸地区经济融合发展。再次，推动中国与东盟能源合作，包括加强南方电网与缅甸、老挝、越南、泰国、柬埔寨等国电力项目互联互通;加强中国与新加坡、马来西亚、印尼、文莱等国在石油和天然气领域合作，加快东亚和东南亚地区油气市场融合与东亚定价中心形成。
